« On est à l’os » – Travail de la pénurie et mobilisation des instruments RH au ministère de l’Agriculture

Jean-Marie Pillon

Article de Jean-Marie Pillon in Revue Française des Affaires Publiques, n°186, 2025.

Résumé :
Cet article s’intéresse aux reconfigurations de l’action publique dans l’inspection et la surveillance des denrées d’origine animale en France, mise en œuvre par le ministère de l’Agriculture. Dans la lignée des travaux qui réactivent l’héritage wébérien et la sociologie américaine comme française des organisations, les administrations modernisées y sont saisies comme des formes de rationalisation certes renouvelées mais belles et bien bureaucratiques. Le champ d’action publique ainsi étudié offre alors une forme de paradoxe. Le « nouveau phénomène bureaucratique », articulé avec des procédures de réduction des moyens, rend les administrations dépendantes de la ressource humaine. La mécanique de répartition des ressources en personnel prend une ampleur majeure dans l’activité quotidienne des services. Les différentes directions déconcentrées consacrent une part importante de leurs ressources à glaner le moindre support de poste.

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